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当日本关于产品原产地标签的规定

发布时间:2021-09-09 18:42:23 阅读: 来源:回转窑密封厂家
当日本关于产品原产地标签的规定

日本:关于产品原产地标签的规定

【提出方】新西兰

【支持方】澳大利亚

【首次提出时间】2000年5月

【相关文件】GFFBT/Notif.99/668

【解决情况】继续进行双边磋商

【纠纷简介】

在2000年5月的TBT委员会会议上,新西兰代表提请大会关注日本关于加工食品、新鲜食品、糙米和海产品质量标签的法规。法规规定所有销售的食品和饮料的都要加贴原产国标签。日本所做的通报中称此法规是为了“保护消费者的利益”。但从通报的内容及相关文件都可以很明显地看出此法规是基于质量因素而要求加贴强制性产品标签。此法规给人的感觉是,对于新鲜食品来说,原产国是决定产品品质的固有因素。

新西兰代表指出,政府不应将加贴强制性原产地标签作为判断产品品质的方法。他对产地和质量之间是否有科学或技术上的联系表示怀疑。而且产品的安全性已经通过规定卫生和安全要求得到了保证。加贴此类标签增加的成本将会由生产商、销售商、最终由消费者来承担,除此之外此项规定没有任何意义。新西兰原则上反对此项规定。加贴此类标签应该是自愿性的,销售商和生产商在认为合理的情况下、或应消费者的要求使用此类标签。

新西兰代表指出,尽管日传到样品上的法向力本承诺“将不会只给国内的产品优惠待遇而对进口产品采取歧视待遇”,新西兰仍对该法规有下列疑问:(1)强制性地要求加贴原产地标签将会增加出口商、进口商以及在日本经售进口产品的商人的成本,包括标签的费用、按不同的原产国分类的费用、建立相应档案的费用、进行验证的费用等。该法规是为了提供消费者所关心的质量方面的信息。但是,没有证据可以证明产地与质量之间存在联系。日本是否考虑过选择对贸易影响最小的措施,为什么没有采取这样的措施?(2)强制性加贴原产地标签是为了保护消费者的利益这一点值得怀疑,为了能在日本市场上立住脚,产品早已通过了卫生和安全检测,那么不实施该法规也不会在使消费者在了解相关信息方面存在风险。加拿大要求日本对该法规进行修改。

澳大利亚代表赞同新西兰提出的意见。

日本代表答复说,加贴原产地标签是针对进口和国内的加工产品的,因此没有采取歧视待遇。该法规是为了保护消费者的利益,使消费者在选择商品时想要了解相关信息的愿望得到满足。消费者对农产品的选择取决于不同产地在改善价格和质量上所做的努力。因此,消费者要求标出原产地便于自己在购买时做出选择。他解释道,日本海关法规定进口商或出口商需要在报关单上说明货物的产地,而且新的标签规定不会增加太多的费它们各有特性用。日本代表重申本国政府将继续对实施该法规的目的进行解释,消除对该法规的担心。

在2000年7月的TBT委员会会议上,新西兰代表再次要求日本对其原产地标签法规进行解释。

日本代表称目前还不能提供更多的资料,但是他重申,制定这一法规是即先用低速加载由于消费者要求对某些商品的情况进行了解,采取此类措施是为了保护消费者的利益,适用于所有易腐食品(包括进口的和国产的),不会对进口产品有歧视性待遇。

【评析】

产品的品质与其原产地没有必然的联系,能够在日本市场上销售的商品都是符合日本的规定的,要求这些产品加贴原产地标签会增加生产商和销售商的成本投入。尽管这个规定符合国民待遇的原则,但它对国际贸易造成了不必要的障碍,因此,与《TBT协定》规定的原则出口增长困难很大不符。

信息来源:浙江省WTO/TBT-SPS信息服务

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