浅谈：评论：应该由谁来主导互联网国际规则的制定

译自：2011年9月29日【日本】日经BP社编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文

围绕互联网未来规则的制定，美、法、中等主要国家都在积极争取主导权。美国为了保障其互联网上的既得利益，强烈反对管制，与中国等发展中国家主张的管制形成了明显对立。

这其中，一贯倡导温和管制，旨在扩大企业权益的中间派——法国也参与进来并且表现活跃。法国总统萨科奇在5月份的G8首脑峰会期间于巴黎召集全球主要互联网企业的高层召开了“e-G8”峰会，并在峰会上提出，未来互联网社会中“有必要意识到完善国内法律法规建设，加强知识产权保护的重要性”，主张加强管制。

“e-G8”峰会现场

萨科奇一贯是一个主张推进互联网管制的人，相继推出过打击非法下载、征收互联网企业广告收入的“Google税”等政策。其实主要是法国不满美国互联网企业一家独大的现状。

作为对法国举动的回应，美国很快预定将6月28～29日在巴黎召开的经济合作与发展组织（OECD）的互联网基础设施专家会议升级为“互联网经济高层会谈”。会谈由主管相关领域的部长级官员主持，通过了“各国政府应促进信息自由传播”等牵制互联网管制的共同声明。

共同声明同时强调，未来的互联网社会运营有必要让非营利组织（NPO）、企业、政府等各种机构参与乔迁喜宴，实际上是维持现行的美国事实上的统治。互联网上地址——域名等都由美国商务部下属的非营利法人管理。众所周知，这一机制为美国企业带来了诸多利益。

而中国、俄罗斯、印度不愿服从美国的支配万圣节，希望推进国内法律法规的建设，强化由国家进行互联网的管理体检预约。一些新兴国家以及部分发展中国家提议由联合国进行互联网社会的管理管制。伊朗甚至计划按照国境对互联网进行物理隔离，构建每个国家独自的国内互联网。

日本在互联网与信息技术上属于世界最高水平，但是在互联网社会的国际机制制定上没有多少声音，基本上与美国保持一致立场，缺乏独自的见解。所以，发达国家的立场集中于美国的主张；而中、印、俄等新兴发展中国家话语权渐渐增强，普遍认为美国的互联网支配应该适时进行调整了。